【自転車奔走記】第563回。

【ケアマネの自転車奔走記】連載・第563回。

５月も終盤に入りました。皆様いかがお過ご
しでしょうか？季節としては「初夏」もそろ
そろ終わりに近づいてきました。つまり、そ
ろそろ梅雨入りが近づいてきたという事です
ね。世界的に見ても非常に豊かな水資源を持
つ日本にとって、梅雨は非常に重要な役割を
担っているのは理解していますが、やっぱり
ジメジメ、ジトジトの梅雨は苦手です。蒸し
暑い日も徐々に増えてきています。こまめな
水分補給を忘れず、万全の体調管理をお願い
します。
では【自転車奔走記】はじまります！
ーーーーーーーーーーーーーーーーー
たきび版：介語苑・７３―１６。

【語句】　
社会保障（制度）

【意味】
「国民の生活の安定が損なわれた場合」に、
国や地方公共団体などが一定水準の保障を行
う制度（セーフティネット）。

【解説】
長期に渡ってお話してきました、日本の社会
福祉における保育・児童福祉「８つの柱」の
お話ですが、いよいよ今回が最後の『非行・
情緒障害児施策』についてとなります。この
施策のお話をする前に、日本においての「児
童」と「少年」の年齢的な定義について少し
触れておきます。そもそもの話ではあります
が、「少年」や「児童」そのものの年齢的定
義を、各法令を横断するかたちで定義してい
る法律（例えば『国民の年齢の呼称に関する
法律（架空です）第△条　児童とは□□歳以下
の者を指す』と言った具合です）は無いんで
すね。実際のところ、児童や少年などの呼称
は、色々な法令ごとにその中でそれぞれ文言
として定義されているという恰好になります。

例えば「児童福祉法」においては『１８歳未
満の者』は「児童」とされていますし、「母
子及び父子並びに寡婦福祉法」では『２０歳
未満の者』が「児童」となっています。「少
年」という言葉もよく使いますが、法律用語
として該当するのは「少年法」だけで、年齢
も「２０歳未満の者」と定義されているので
す。他の法律を見てみると、民法で児童や少
年に該当するのは２０歳未満の者で「未成年
者」と呼ばれますし、「子ども・子育て支援
法」では１８歳以下（概ね）は「子ども」と
されています。

要は児童という呼び方も、根拠となる法律に
よって呼び方が変わってしまうという事です
ね。では、本題の『非行・情緒障害児施策』
についてお話します。本施策は不良行為（犯
罪も含みます）を行った児童や行うおそれが
ある児童等に対して、心身の健やかな成長が
できるよう支援する施策となります。

まずは①児童自立支援施設です。この施設は、
不良行為を行ったか、あるいはそのおそれが
ある児童、そして家庭環境等の環境上の理由
により生活指導が必要な児童を、入所させた
り、或いは保護者の下から通わせて、必要な
指導を行って自立を支援することを目的とす
る施設です。具体的には、安定した生活環境
を整えることで児童の日常の生活を支えなが
ら、学校に代わっての学習指導や勤労のため
の職業指導などが行われています。また家庭
の状況に応じて親子関係の再構築等を図った
り、退所後の児童に対しても必要な相談や援
助を行っています。

続いては②児童心理治療施設です。この施設
では、心理的問題を抱え日常生活の多岐にわ
たり支障をきたしている子どもたちに、医療
的な観点から生活支援を基盤とした心理治療
を中心に、学校教育との緊密な連携による総
合的な治療・支援を行う施設です。この児童
心理治療施設が援助の対象としているのは心
理（情緒）的、環境的に不適応を示している
子どもとその家族で、子どもの対象年齢は小
・中学生を中心に２０才未満となっています。
そして施設への入所（宿泊）や通所は、児童
相談所が適当と認めた場合に「措置」として
決定されます。

以上で、非行・情緒障害児施策についてのお
話はおしまい、そして日本の保育・児童福祉
「８つの柱」のお話も終了となります。今年
の４月から新たに「子ども家庭庁」が創設さ
れて、日本の児童福祉や子供に関する施策も
（ようやくですが）新たな局面に入りました。
ただ、児童福祉の基本は、児童が豊かに幸福
な人生を歩めるように社会全体でサポートし
ていく取り組みですので、私たち大人も一人
一人が当事者としてしっかり関わっていくこ
とが重要ですよね。
というところで、今週はおしまい。